Prezident Petr Pavel přišel na jednání vlády připraven řešit spor o svou účast na summitu NATO. Místo očekávaného střetu ale přišel překvapivý kompromis. Ministr zahraničí Petr Macinka navrhl, aby prezident vedl českou delegaci na zářijové Valné shromáždění OSN v New Yorku. Vláda návrh schválila.

Pondělní jednání vlády mělo podle původních očekávání přinést další vyostření sporu mezi Pražským hradem a kabinetem kolem zahraničních cest prezidenta Petra Pavla. Hlavním tématem byla především plánovaná účast hlavy státu na červencovém summitu NATO v Ankaře.

Výsledek jednání však nakonec překvapil i samotný prezidentský tým. Zatímco Hrad podle dostupných informací očekával další komplikace, ministr zahraničí Petr Macinka přišel s návrhem, který situaci výrazně změnil.

Macinka navrhl, aby Petr Pavel vedl českou delegaci na zářijovém Valném shromáždění OSN v New Yorku. Vláda následně tento návrh schválila.

Nečekaný tah změnil situaci

Právě schválení cesty do New Yorku může podle informací z politického prostředí výrazně ovlivnit další postup Hradu. Prezidentovi spolupracovníci totiž podle dostupných informací počítali spíše s variantou, že vláda bude prezidentovi komplikovat nejen účast na summitu NATO, ale také jeho cestu na Valné shromáždění OSN.

O to překvapivější je, že s návrhem na prezidentovu účast v New Yorku přišel právě Macinka. Ministr zahraničí přitom ještě začátkem dubna veřejně zastával názor, že Petr Pavel by Českou republiku neměl zastupovat ani na půdě OSN.

Jeho současný krok tak představuje výrazný posun oproti jeho dřívějšímu postoji.

Podle informací Aktuálně.cz měl být vývojem překvapen také Tomáš Lebeda, šéf odboru vnitřní politiky Kanceláře prezidenta republiky, který je považován za jednoho z lidí podílejících se na hradní strategii v současném sporu.

Hrad chtěl především vyřešit zahraniční zastupování

Spor mezi prezidentem a vládou se v posledních týdnech soustředil především na otázku, kdo má rozhodovat o zahraničních cestách hlavy státu a jakou roli má prezident při reprezentaci České republiky na významných mezinárodních fórech.

Komunikace mezi Pražským hradem a ministerstvem zahraničí proto v poslední době výrazně zesílila také kvůli plánované cestě do New Yorku.

Sám Macinka po jednání vlády uvedl, že z prezidentské kanceláře opakovaně dostával informace, podle nichž měl Petr Pavel o účast na Valném shromáždění OSN značný zájem.

Schválením této cesty tak vláda prezidentovi umožnila účast na jedné z nejvýznamnějších diplomatických událostí roku.

Hrozba kompetenční žaloby zatím ustupuje

Petr Pavel přitom v minulosti opakovaně naznačoval, že pokud mu vláda zabrání v účasti na summitu NATO, je připraven využít právní prostředky.

Ve hře byla zejména kompetenční žaloba k Ústavnímu soudu. Prezidentův tým zvažoval možnost obrátit se na soud kvůli sporu o pravomoci prezidenta a vlády při reprezentaci České republiky v zahraničí.

Schválení cesty do New Yorku však prezidentovu argumentaci komplikuje.

Pokud by totiž Hrad tvrdil, že vláda prezidentovi systematicky brání v zahraniční reprezentaci České republiky, kabinet může poukázat právě na schválenou účast na Valném shromáždění OSN.

Prezident proto po pondělním jednání oznámil, že připravenou žalobu zatím nepodá a počká na další rozhodnutí vlády.

Rozhodující bude Ankara

Tím však celý spor nekončí.

O účasti Petra Pavla na summitu NATO v Ankaře má vláda rozhodnout až později. Právě tato otázka zůstává klíčovým bodem konfliktu mezi Hradem a kabinetem.

Podle dostupných informací mohou být důležitým nástrojem také akreditace. Pokud by ministerstvo zahraničí nastavilo jejich podmínky způsobem, který by prezidentovu účast zkomplikoval, mohl by se spor znovu vyhrotit.

Petr Pavel tak sice nyní získal souhlas s cestou do New Yorku, ale otázka Ankary zůstává otevřená.

Na žalobu může stále dojít

Pokud vláda nakonec prezidentovu cestu na summit NATO odmítne, možnost kompetenční žaloby nezmizí.

Prezidentův manévrovací prostor však může být výrazně užší než před pondělním jednáním.

Summit NATO má začít už 7. července, což znamená, že případný právní spor by se odehrával ve velmi krátkém časovém období. Ústavní soud by v takovém případě musel případný zásah řešit mimořádně rychle.

Macinkův nečekaný návrh proto prezidentovi právní cestu definitivně neuzavřel. Výrazně však změnil politickou situaci.

Místo dalšího otevřeného střetu přišel kompromis, který vládě umožňuje tvrdit, že prezidentovi zahraniční reprezentaci neblokuje. Hrad naopak získal potvrzení, že Petr Pavel bude moci Českou republiku zastupovat alespoň na zářijovém Valném shromáždění OSN.

Teď bude rozhodující, jak vláda naloží s druhou a politicky mnohem citlivější otázkou – účastí prezidenta na summitu NATO v Ankaře.