Na Ministerstvu životního prostředí se rozhořel nový politický spor. Nové vedení resortu v čele s Igorem Červeným upozorňuje na výsledky interního auditu, který měl odhalit závažné nedostatky při přípravě a zadávání některých zakázek. Do případu se dostávají také smlouvy uzavírané bez výběrového řízení, evropské prostředky a lidé, kteří se podle prezentovaných zjištění měli podílet na přípravě projektu a následně působit také v rámci konsorcia ucházejícího se o zakázku.

Případ se týká projektu spojeného s akceleračními zónami, krajinnou politikou a krajinným plánováním. Na jeho realizaci mělo být vyčleněno přibližně 40 milionů korun včetně evropských prostředků.

Podle současného vedení ministerstva vznikly pochybnosti především kolem způsobu nastavení zakázky a vztahů některých osob, které se pohybovaly kolem přípravy projektu.

Zakázka za miliony a otázky kolem její přípravy

Podle informací prezentovaných ministerstvem byla původní veřejná zakázka nastavena přibližně na 6,2 milionu korun. Následně měla být její hodnota zvýšena až na 9,5 milionu korun. Společně s dalšími příkazními smlouvami mělo být podle auditních zjištění vyplaceno celkem přibližně 11,5 milionu korun.

Právě příkazní smlouvy jsou jedním z bodů, na které audit upozornil. Některé z nich měly být uzavřeny bez výběrového řízení a při kontrole údajně nebyly předloženy dostatečné výkazy práce nebo podrobné popisy činností, které měly být za vyplacené prostředky vykonány.

Další otázky se týkají osob, které měly být zapojeny už do přípravy samotného zadání.

Podle tvrzení současného vedení ministerstva někteří lidé od března 2024 uzavírali smlouvy v řádu milionů korun, zároveň se podíleli na přípravě obsahu výběrového řízení a později se objevili také v konsorciu, které se do zakázky přihlásilo.

Pokud by se tyto skutečnosti v plném rozsahu potvrdily, mohlo by jít o závažný problém z hlediska transparentnosti a pravidel veřejného zadávání.

Červený: Musíme zjistit, kdo byl do projektu zapojen

Ministr Igor Červený podle prezentovaných informací nechce zůstat pouze u jednoho konkrétního projektu. Ministerstvo má připravovat také hlubší kontrolu fungování Výzkumného ústavu pro krajinu.

Součástí postupu má být prověření dokumentace, smluv, rozhodovacích procesů i finančních toků.

Cílem má být zjistit, kdo se na jednotlivých krocích podílel, na základě čeho byly smlouvy uzavírány a zda byly dodrženy všechny zákonné a kontrolní mechanismy.

Vedení ministerstva zároveň naznačilo, že nebude zveřejňovat všechny plánované kroky předem, aby případně neupozorňovalo osoby, kterých by se další prověřování mohlo týkat.

Právě to má být podle současného vedení důvodem, proč má audit pokračovat systematicky a nikoli pouze formou politických prohlášení.

Do případu vstupuje i Filip Turek

Politický rozměr celé kauzy podtrhl také Filip Turek. Ten připomněl dřívější kritiku svých výroků o fungování státní správy a odmítl, že by jeho kritika směřovala plošně proti všem úředníkům.

Podle jeho argumentace je třeba rozlišovat mezi lidmi, kteří standardně vykonávají svou práci ve veřejné správě, a konkrétními osobami, u nichž existují pochybnosti týkající se veřejných zakázek nebo nakládání s veřejnými prostředky.

Právě tato otázka nyní stojí v centru politického konfliktu.

Jedna strana mluví o nutnosti očisty a důsledné kontroly. Druhá může argumentovat tím, že nové vedení resortu nesmí zaměňovat politickou výměnu za odbornou práci a že samotné auditní zjištění ještě automaticky neznamená prokázání trestné činnosti.

To je důležité rozlišovat.

Audit může upozornit na závažné nedostatky, podezřelé postupy nebo možné porušení pravidel. O konkrétní právní odpovědnosti jednotlivých osob však musí rozhodnout příslušné orgány.

Otázka odpovědnosti míří na bývalé vedení

Politicky se nyní pozornost přirozeně obrací také k předchozímu vedení ministerstva, včetně Petra Hladíka.

Pokud se skutečně potvrdí, že problematické mechanismy vznikaly v době předchozího vedení, bude legitimní ptát se, proč je tehdejší kontrolní systém nezachytil dříve.

Současné vedení ministerstva proto bude muset odpovědět nejen na otázku, co nyní objevilo, ale také na to, proč k podobným problémům podle auditu mohlo dojít.

Klíčové budou především dokumenty.

Kdo připravoval zadání?
Kdo nastavoval kvalifikační podmínky?
Kdo schvaloval smlouvy?
Kdo kontroloval jejich plnění?
A proč se někteří lidé měli objevit na více stranách celého procesu?

To jsou otázky, na které by měla přinést odpověď pokračující kontrola.

Rozhodnou dokumenty, ne politické slogany

Celý případ se zároveň stal součástí širšího sporu o fungování státní správy.

Nové vedení může tvrdit, že právě důkladné audity jsou cestou, jak zabránit nehospodárnému nakládání s veřejnými a evropskými prostředky. Kritici naopak mohou upozorňovat, že jakékoli personální změny musí být založeny na konkrétních důkazech a zákonných postupech.

Nejdůležitější proto nebude politická rétorika, ale výsledek prověřování.

Pokud auditní zjištění potvrdí porušení pravidel, mělo by následovat vyvození odpovědnosti podle zákona. Pokud se naopak některá podezření nepotvrdí, musí být stejně jasně vysvětleno, co bylo skutečně chybně a co bylo pouze předmětem politické interpretace.

Jedno je však už nyní zřejmé: spor kolem zakázky ukazuje, jak citlivé je nakládání s veřejnými penězi a jak důležité jsou funkční kontrolní mechanismy.

Ministerstvo avizuje další prověřování. To může být zásadní nejen pro konkrétní zakázku, ale také pro fungování celého Výzkumného ústavu pro krajinu.

Ve hře jsou milionové částky, evropské prostředky, smluvní vztahy a otázka, zda byly jednotlivé procesy nastaveny transparentně.

Pokud se potvrdí pochybení, bude muset být jasně pojmenováno, kdo za ně nesl odpovědnost. Pokud se některá tvrzení nepotvrdí, měla by být veřejnost stejně transparentně informována o výsledcích kontroly.

Právě proto bude nyní důležité sledovat především samotné auditní závěry a další dokumenty.

Politické slogany mohou přitáhnout pozornost, ale skutečný obraz celé kauzy nakonec ukážou až konkrétní smlouvy, zadávací dokumentace, kontrolní protokoly a finanční údaje.

A právě ty se nyní dostávají do centra pozornosti.